佳木斯市装备制造产业园区

• 【抚远市招商】抚远实干招商闯新境 聚力北疆开放新高峰

  抚远市基于佳木斯市第十四次党代会提出的建设“六区”“八中心”目标，以招商引资为抓手，用“实”字开题和“闯”字作答，推动2022年工作取得显著进展。该市通过走出去、引进来策略，成立领导小组，运用多级联动招商体系和现代平台，强化精准推介，力争开放合作新突破。精神上融合“鲁商精神”与“铁人精神”，在高标准现代农业、文旅经济及对外开放中实现持续发展。 一、抚远市招商引资工作以“实”字为开题导向，构建系统性推进机制。2022年，抚远市成立招商引资工作领导小组，整合部门资源，形成多级联动招商网络。该策略强调走出去开展精准推介活动，依托大数据平台和高端活动进行项目对接。同时，建立长效跟踪机制，确保项目签约后落地转化。这反映了抚远市务实推进招商引资的基调，例如，通过组织招商团队赴外地洽谈，强化区域合作，吸引优质产业资本。此举响应黑龙江省整体规划，避免盲目追求数量，而是聚焦可持续增长，体现了以实干为基础的开放策略。 二、以“闯”字作答的发展路径，强化抚远市在对外开放前沿的突破地位。抚远市将“鲁商精神”所代表的敢拼会商特质与“铁人精神”的开拓创新元素相融合，形成双向奔赴的合作模式。2022年，该市在高标准现代农业领域，如生态种植和智慧农业项目中寻求突破；文旅经济方面，依托黑瞎子岛旅游资源和跨境优势，打造全域旅游示范；高水平对外开放开发中，借力边境区位优势，深化对俄经贸合作，实现进出口服务体系优化。例如，引入现代物流和技术创新项目，展示抚远市在政策执行中的韧性。这一闯劲不仅提升了区域竞争力，还驱动了抚远市在黑龙江东北部地区的辐射作用。 三、招商引资成果体现实际效能，弱化数字强调结构性转变。2022年，抚远市通过上述策略，推动多个重点项目签约投产。资金引入侧重于支持现代农业和文旅产业，弱化总量关注而突出质量提升。例如，本地企业获得外部投资后，用于升级产业链，加强农产品加工和旅游配套设施建设。同时，对外资本利用促进国际交流，如引进绿色技术合作项目，确保开发可持续。这些进展源于抚远市将招商引资作为引擎，助力佳木斯市“六区八中心”建设目标加速，反映了以实际成效支撑经济增长的核心理念。 四、未来展望聚焦再攀高峰，持续深化“实闯”结合的战略路径。抚远市将在巩固2022年基础上，进一步优化招商引资政策环境，如完善产业扶持体系和跨境服务机制，推动现代农业、文旅经济向高质量方向跃进。开放合作方面，计划拓展对俄及东北亚市场，构建多边合作平台。这要求抚远市继承精神传承，避免单纯追求投资额，而是着力提升创新能力和人文魅力。长期看，抚远市的务实闯劲将助力黑龙江成为国家对外开放北疆门户，为区域协调发展注入新动能。

  2025-07-07

• 【东风区招商】2021年东风区政府工作报告

  2021年1月23日在东风区第十六届人民代表大会第七次会议上区长范继涛各位代表：现在,我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾2020年，是极不平凡的一年，我们积极应对疫情冲击和经济下行的“双重考验”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的决策部署，团结一心、砥砺前行，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，圆满完成了区十六届人大六次会议确立的目标任务，在全市目标考核和政治生态考核中，双双被评为优秀等次，成绩来之不易。经济发展稳定有序。规上工业总产值实现74.7亿元，增长3.6%；固定资产投资完成19.7亿元，增长14%，增幅列城区第一；一般公共预算收入完成1.17亿元，可比口径同比增长4.97%；社会消费品零售总额增幅全市第一；城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步。农业农村稳步发展。全力保增产增收，战胜了三次台风叠加的影响，粮食总产达到5万吨,实现“十七连丰”。全面落实各项惠农政策，发放各类粮食补贴1780万元、农机具补贴450万元。土地规模流转4.5万亩，落实“三减”面积2.28万亩，落实订单农业3万亩，种植业保险面积实现全覆盖。农村集体经济组织收入全部达到10万元以上。项目建设势头强劲。全年推进开复工项目38项，项目总投资39.08亿元。16项“双百大项目”全部开工建设，开复工率、资金到位率、按期投资率、投资完成率全部达到100%。投资1.1亿元的沈发集团餐厨垃圾处理项目克服疫情带来的不利影响，实现当年建设、当年投产。争取中央预算内、特别国债、专项债、一般债等资金4.2亿元，创历史最高。仅用7天时间完成机场改扩建一期项目征拆任务，全年共完成房屋征收项目6个，征收房屋796户4.83万平方米；征收土地项目4个，共征收土地116万平方米。三大攻坚战扎实推进。脱贫攻坚取得决定性胜利，100户157名贫困人口全部脱贫，在全省脱贫攻坚成效考核中，我区在非贫困县中排名第二。投资1490万元，实施了建国镇污水处理厂和大堆峰村污水管网建设；中央环保督察和污染防治攻坚战142个问题全部完成整改销号；秸秆综合利用率达到95%，离田率达到100%；清理河湖“四乱”问题48处9277平方米，裸露滩地植被恢复项目完成1708亩，高分通过了松花江东风区段河湖示范国家验收。坚持底线思维，树牢风险意识，一大批群体性风险隐患得到化解，全年未发生重大风险，政府债务率持续稳定在绿色等级。改革开放迈出新步伐。重点推进“最多跑一次”“一件事集成”审批服务改革,企业开办时间由3个工作日缩短到半天，政务服务事项审批环节减少了82%、受件材料减少了38%。全年招商引资实现千万以上签约项目11个,签约额37.2亿元，实际利用内资1.75亿元，增长166%，直接利用外资16.8万美元。城乡面貌日益改观。投资3.05亿元，改造老旧小区27个，老旧楼房189栋，面积96.37万平方米，位居全市第二。投资780万元，完成16个小区封闭管理。投资2180万元，新建续建巷道32条。争取专项资金2259万元，青年公寓、老五栋两栋D级危楼287户居民平稳解危。整治“十乱”问题2.9万个，拆除违建11.6万平方米。两个乡镇日常保洁全部纳入城市环卫体系，实现城区全天候保洁、农村“垃圾不过夜”。推进“十乡百村千庭院”示范工程，全域加快美丽宜居乡村建设，农村植树40万棵、花卉20万株，清理残垣断壁689处，全区农村垃圾房彻底根除，为接续实施乡村振兴战略打下了坚实基础。民生福祉大幅提升。贴近群众需求办好民生实事，全年投入民生资金4.05亿元，占预算支出的80%，为历史上投入最大的一年。实现新增就业2646人，城镇登记失业率控制在4%以内。发放各类救助金4008万元，发放保障性住房租金补贴810万元，分配廉租、公租房200套。发放优抚金253.5万元，为971名退役士兵办理社会保险接续工作。农村饮用水在全省率先实现全部达标。完成了东兴城小学和幼儿园建设任务，投资180万元对区属学校进行维修改造。计划生育“暖心家园”项目在国家级会议上做典型经验介绍，红十字医院完成交接并投入医疗服务。社会大局和谐稳定。深入落实扫黑除恶专项斗争“六清”“六建”任务，打掉恶势力集团1个、团伙2个，全区刑事案件破案率提高11.8%，连续十三年保持省级“平安区”成果。全面启动禁毒整治工作，补齐短板弱项，开展禁毒人民战争。顺利通过“七五”普法检查验收。全市安全生产双重预防机制建设现场会在我区召开，我区介绍工作经验。代表佳木斯市高分通过了安全生产省检和国检验收，全年未发生安全生产责任事故。全面完成了“创建国家食品安全示范城市”年度任务。严格落实领导干部“三访一包”制度，化解疑难信访问题64件，网上信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率、部门参与率全部达到100%，全省排名第一。调解劳动争议案件19件，解决1215名农民工工资1127.8万元。自身建设不断加强。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。强化行政监察、审计监督，严查违纪违规行为，查处违反中央八项规定精神问题7个、处分7人，查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题29个、处分30人。加强作风建设，坚持说了就干、定了就办，行政效能明显提升。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，人大代表意见和政协委员提案办复率均100%。共审计财政投资项目3个、核减资金103万元。国防动员、双拥共建、金融税务、统计普查、民族宗教及妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等工作取得新的成效。各位代表，去年春节前夕，新冠肺炎疫情突如其来，坚持把疫情防控工作作为压倒一切的重大政治任务，全区上下紧急动员、团结作战，统筹推进疫情防控和经济社会发展两个大局，在大战大考中交出了合格答卷。慎终如始，全力以赴打好疫情防控阻击战。全区上下坚决贯彻落实习近平总书记提出的“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，按照中央、省市区委的决策部署，第一时间启动了重大突发公共卫生事件I级响应，第一时间成立了新冠肺炎疫情防控指挥部，全面动员、全面部署、不讲条件，与时间赛跑，同疫情较量，共投入疫情防控资金1730万元，累计接受社会各界捐款捐物161万元。根据疫情防控形势变化及时调整防控策略，全力以赴打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战，守住了“零感染、零疑似、零确诊”的底线。精准施策，确保各项防控措施落实落靠。全面落实“四早”防控要求，压实落靠“四方责任”，用好“三件宝”、倡导“三不聚”，从严执行“抓哨点、强流调、扩检测、堵院感”。通过“外围锁边”“内部布点”“排查到户”的措施，全面筑牢“外防输入、内防扩散”的严密防线。累计为4500多人发放物价补贴、城乡特困补贴773.8万元。严格落实机场疫情防控的属地责任，守住了佳木斯的“空中大门”，机场防控经验得到市委、市政府的多次肯定。统筹兼顾，有序推动各类市场主体复工复产。强化专班推进机制，落实纾困惠企政策，推行包容审慎监管。不误农时抓好春耕春播，有序组织企业复工复产，分类恢复服务业正常经营。深入开展“走千企访万户”活动，累计为3361户市场主体落实政策4176条，减免各类税费4115万元，发放稳岗就业补贴160万元，为29户企业争取贷款2.2亿元，帮助市场主体克服疫情带来的不利影响，提振发展信心，工作经验得到新华社和省电视台的报道。在这次疫情大考中，6000多名党员干部群众挺身而出、守土有责，人民群众众志成城、守望相助，公安干警、社区工作者、基层干部、志愿者不辞辛劳、日夜奋战，企业家、人大代表、政协委员踊跃捐款捐物、积极复工复产，凝聚了共克时艰的强大合力。在此，我谨代表区人民政府，向奋战在防控一线的广大医疗卫生人员、社区工作者、志愿者、基层党员干部，向全区人民，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、人民团体、各界人士，向驻区中省直单位、部队官兵，向关心支持东风区疫情防控和经济社会发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，2020年是“十三五”收官之年。过去五年，我们深入贯彻落实习近平总书记对东北、对我省重要讲话重要指示批示精神，提高站位，奋力拼搏，解决了一批前所未有的难事，办成了一批事关全局的大事，办好了一批群众看得见、摸得着的实事，“十三五”规划确定的主要目标任务顺利完成，全面建成小康社会取得决定性成就。五年来，我们始终坚持新发展理念，国民经济稳步增长，综合实力明显增强。2020年地区生产总值是2015年的2.5倍；城乡居民人均可支配收入分别是2015年的1.3倍和1.6倍。规上工业增加值是2015年的2.45倍，高新技术企业从2家增加到10家，经济综合实力不断提升。五年来，我们不断深化改革扩大开放，项目建设大幅提升，发展动力更加强劲。以“放管服”改革带动营商环境优化，促成项目，引来客商，共落地项目126项，累计完成投资达到149.7亿元。累计有23个项目被列为“双百大项目”，发展动力和后劲显著增强。五年来，我们聚焦全面小康，毫不松懈补短板强弱项，“三大攻坚战”取得重大战果。现行标准下农村贫困人口全面脱贫，脱贫攻坚成效考核保持全省前列；空气质量优良天数比例达到98%以上，劣V类水体全部消除，病死畜禽无害化处理率达到100％；27个房地产领域历史遗留问题、北方寒地水稻种子园区企业土地证办理等一批历史遗留问题得到全部化解，全面建成小康社会的成色更足。五年来，我们持续加强城乡建设，人居环境明显改善，城乡面貌焕然一新。累计完成棚户区改造84.87万平方米14831户，改造泥草（危）房92户。累计新建和改造巷道32条11万平方米，维修改造危桥2座。常态化开展城乡环境卫生综合整治行动，人居环境持续改善。五年来，我们高度关注民计民生，各项事业协调发展，社会更加和谐稳定。累计民生投入12亿元，是前五年的1.5倍。累计实现城镇新增就业1.5万人次，劳动力转移1.3万人次。每千名老人拥有养老床位35张，高于全省平均水平。累计教育支出1.9亿元，新建教学楼、生活用房1.7万平方米，4所学校全部高分通过义务教育基本均衡发展国检验收。医药卫生体制改革深入推进，公立医院药品实现零差率。五年来,我们坚持党的全面领导,全面推进依法行政,自身建设不断加强。认真开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，党风廉政建设和反腐败工作进一步加强；严格执行人大及其常委会的决议决定，积极支持人民政协履行职能；完成新一轮政府机构改革，规范政府部门权力清单、责任清单，完善政务服务平台，大幅压减“三公”经费，全面实施预算绩效管理，政府职能加快转变，法治政府、服务型政府建设成效显著。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到发展不平衡不充分的问题还比较突出。主要体现在：经济总量偏小，财政压力较大，自身税源不足，一般财政收入、规上工业主营业务收入指标未达到年度预期；传统优势产业创新能力不足，带动能力弱化，一些企业转型发展动力不足；项目谋划质量不高、思路不宽，政策衔接不紧密，营商环境还需进一步加强，投资吸引力不够；民生领域、基础设施建设方面还存在短板；部分党员干部思想解放不够，创新不足、闯劲不足、能力不足，个别单位沉疴旧疾尚存，作风不优、流程不优、服务不优，推进落实不快不细不实的问题仍然存在；同时，面对全球疫情蔓延，国际国内市场不稳定因素增加，各类衍生风险不容忽视。针对上述问题，我们要高度重视，强化担当，采取有力措施，努力在变局中开新局！ 二、“十四五”时期主要目标任务根据《中共东风区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划以及二〇三五年远景目标的建议》，区政府编制了《东风区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标(草案)》，提请大会审议。《纲要草案》着眼到2035年基本实现现代化，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务，提出了一系列支撑发展的重大工程、重大项目、重大举措。经济发展主要预期目标是：到2025年，一般公共预算收入年均增长5%，固定资产投资年均增长8%，三次产业构成比例调整优化到15：48：37,深入实施“一极四区”战略，全力打造宜居宜业活力创新幸福的东风区！ （一）统筹城乡建设，打造“宜居东风区”。按照舒朗大气宜居宜业的城市建设理念，完善城市功能、改善基础设施、提升老旧小区居住品质；深度实施乡村振兴，建设美丽乡村；积极践行“两山”理念，统筹山水林田湖草治理，建立绿色生产生活方式。到2025年，老旧小区改造和棚户区改造达到100%，城乡生活垃圾无害化处理率达到100%，20个村全部实现美丽宜居。 （二）加快产业振兴，打造“宜业东风区”。抓住新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，着力制造业提质量、新兴产业壮规模、现代服务业强品质，构建高新、高端现代产业形态，促进产业绿色化、数字化、融合化发展，建立富有竞争力的现代产业体系，加快打造“现代工业核心区、现代农业服务特色区、现代服务业集聚区、现代物流示范区”。到2025年，规上工业企业达到60户，规上工业增长值年均增长15%，水稻原种交易量占全省的60%。 （三）融入新发展格局，打造“活力东风区”。以深度参与国内大循环为重点，积极融入国内国际双循环，推进区域协调发展。围绕服务业高质量发展要求，大力实施全域旅游战略，稳步推进商贸、物流、电商等商贸服务业发展；重点培育夜经济、网红经济等新兴业态，不断释放内需潜能。到2025年，社会消费品零售总额年均增长8%。 （四）聚焦改革引领，打造“创新东风区”。在营商环境、要素市场、创新发展等重要领域和关键环节推动改革突破，精准制定改革措施，打造营商环境洼地。实施创新驱动发展战略，全面激发全社会创造力和发展活力。到2025年，全社会研发经费投入强度达到2%，国家级高新技术企业达到15家。 （五）持续改善民生，打造“幸福东风区”。整合更多资源和力量补齐民生短板，加快完善就业创业、社会保障、国民教育、医疗卫生、食品药品安全、养老健康、住房保障、文化体育等服务体系。到2025年，城乡居民人均可支配收入高于经济增速。做好“十四五”时期经济社会发展工作，必须牢牢把握好以下四个方面。一是聚力加快发展。面对“前有标兵、后有追兵”的竞争局面，小进慢进都是退，必须突出“快”、注重“好”，自加压力、提高标准、创先争优，加快促进产业集聚，加快新旧动能迭代更替，加快提高全要素生产率。二是突出项目支撑。把项目建设和招商引资作为经济工作的主抓手和优化经济结构的总源头，加快实施一批重大基础设施工程，着力推进一批重大产业项目，保持投资合理增长，促进消费提质升级。三是坚持人民至上。始终做到民有所呼、政有所应，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，扎实推动共同富裕，让城市充满大爱，让发展更有温度。四是统筹发展和安全。增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，充分考虑可能预见和难以遇见的困难风险，注重补漏洞、强弱项，增强防范化解各类风险的能力，增强产业发展的韧性。各位代表，《纲要》草案经大会讨论通过后，我们将细化分解任务，全力抓好落实。我们坚信，在全区人民的共同努力下，小区也有大作为，小区也能当排头，未来五年的宏伟蓝图一定能够实现，东风区的明天必定会更加美好！ 三、2021年工作安排今年是“十四五”开局之年，政府工作要焕发新气象、展示新作为、开创新局面。总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，全力落实中央和省委、市委、区委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、坚持新发展理念、融入新发展格局，以全面推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面深化改革为动力，将招商引资和项目建设贯穿于全年各项工作全过程，持续巩固常态化疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，更好统筹发展和安全，突出三产融合、强化改革创新、保障改善民生、深化基层治理，确保“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。主要预期目标是：地区生产总值增长率不低于全市平均水平，一般公共预算收入增长11%以上，固定资产投资增长16%以上，规上工业增加值增长15%以上，社会消费品零售总额增长11%以上；城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步。实现上述目标任务，要重点做好以下九个方面工作。 （一）坚持以疫情防控为首要政治任务，守护好人民生命健康。慎终如始抓好疫情常态化防控，筑牢人民生命健康的安全屏障。加强疫情监测预警。压实落靠机场、火车站、公路疫情防控责任，突出商超、养老机构等重点场所常态化监测。加强对境外和中高风险地区来（返）人员的管控，严格落实既定防控措施，落实应检尽检和愿检尽检常态化的全民核酸检测，严防疫情发生。严格院区、校区管理，守住院感防控底线，确保校园绝对安全。筑牢基层防控阵地。进一步完善“网格化”防控管理机制，压实“四方”责任，落实“四早”措施。坚持重大节日期间行之有效的防控措施，减少人员流动、聚集和外出风险。深入开展爱国卫生运动，加强公共场所日常通风消毒，养成“一米线”、勤洗手、戴口罩、公筷制等卫生习惯和健康生活方式。不断强化应急准备。建强用好流调、检测专业快速反应队伍，完善防控处置预案。加强对进口冷链食品溯源管理、环境监测、风险排查。提高疫情防控能力，做到人员队伍、设施设备、物资保障、医疗准备“四到位”。有序推进疫苗接种，争取符合条件的人群“应接尽接”。 （二）坚持以项目建设为核心，强化高质量发展新支撑。贯彻落实新发展理念，坚持稳增长和提质量统筹施策、优供给和扩需求双向发力。积极扩大有效投资。将今年确定为招商引资和项目建设突破年，计划推进开复工项目30项，力争列入“双百大项目”20项，年计划完成投资22.4亿元，增长14%。重点推进煤矿机械生产、宏兴海粮食物流园区等六个项目的前期工作，确保开春即开工。强化专班招商，高位推进，加快力佳肉制品深加工、泓开农业水稻育种研发基地、健之源蜂蜜深加工等六个项目签约落地，争取实现首季“开门红”。全年力争新签约项目20项，签约金额35亿元，实际利用内资、外资分别完成13.1亿元和158万美元。通过引进项目盘活黑龙化工、龙华轻工等闲置资产。全年计划向上争取资金5亿元，同比增长19%。加快发展实体经济。重点推进船舶工业园区建设，完成2个船厂、2个码头的建设任务，年内完成投资1.2亿元，做大铝型材产业园和塑编产业园，推进造纸产业链的完善，为全市打造百亿级高端装备产业集群做出贡献。坚定不移实施企业梯次培育计划，新增规上企业5户。深入实施高新技术企业倍增行动，新增高新技术企业2户。推进服务业升级。围绕东部区域中心城市建设，提升“种子、农资、农机、花鸟鱼、文玩艺术品、宠物”等六大市场经营规模，加大空港经济区、东兴城3.6万平方米夜经济综合体对外招商力度，推进服务业升级。深入落实全域旅游发展规划，围绕25公里旅游带的总体布局，重点推进工业文化旅游区、生态旅游区、观雁休闲度假区等文旅项目建设。依托北方寒地水稻种子研发交易园区，积极推广研学基地，建成市级研学平台。 （三）坚持以乡村振兴为基础，加快发展现代农业。紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，持续推动农业升级、农村进步、农民增收。提升脱贫攻坚成果。保持5年过渡期内帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。健全防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展常态化预警，坚决防止出现返贫现象。加快农业产业步伐。实施“藏粮于地、藏粮于技”，按期完成1万亩高标准农田建设任务。继续推进种植业保险全覆盖。积极推进种业小镇建设，提升种子研发能力，推进“育繁推”一体化，以“种业公司+合作社+农户”的模式，促进土地流转面积达到5万亩，争创国家级粳稻原种示范基地。村集体经济收入超过15万元的村占比达到95%。提升乡村宜居水平。深入推进新一轮美丽宜居乡村示范工程，打造市级示范乡镇1个。深化农村人居环境整治，统筹推进“五大革命”，改造农村室内厕所500户。扎实开展制止耕地“非农化”和乱占耕地建房专项清理行动，有效保护耕地资源。 （四）坚持以统筹协调为遵循，推动城乡融合发展。统筹抓好规划、建设、管理各个环节，不断提升城乡品质。加强基础设施建设。投资2.08亿元，对东方花园、水源小区等7个老旧小区110栋楼50万平方米进行改造；启动花鸟鱼市场和造纸桥头北两个地块棚改征收工作，计划征收2725户11.53万平方米；投资177万元，对教育巷、晓云巷等7条“小街小巷”进行全面整治；投资5632万元，对光复路、达贤路等易涝区进行改造；投资9426万元对出城口进行改造升级；投资7902万元，建设2条3级农村公路16.6公里；投资1131万元，维修改造农村桥梁4座。提升城市管理水平。持续开展乱搭乱建、乱摆乱占、乱扔乱倒等“十乱”问题整治，从源头上消除城市管理盲区。全面完成长安路、光复路、建国街等主要街路两侧的户外广告牌匾整治工作。积极实施城乡生活垃圾分类，增设分类垃圾桶10328个，提高固态废物和再生资源循环无害化处理水平。加强小区物业管理。对36个无物业小区，252栋楼房全部整合封闭，全面推进市场化管理。围绕解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，出台《东风区强化物业行业管理工作实施意见》，提升管理能力和服务水平。推行小区物业分级管理，出台考核办法，建立奖惩机制，促进行业良性循环，推动物业企业服务提档升级。通过物业管理的规范化，让老百姓住的舒心，房子增值。 （五）坚持以重点改革为引领，强化体制机制创新。坚持市场化改革方向，不断优化营商环境，充分激发市场主体活力和社会创造力。稳步推进事业单位改革试点工作，6月底前全面完成。探索农村闲置宅基地改革，提高农村闲置土地资源利用效率。持续深化“放管服”改革，实时动态调整权责事项清单，持续推行“一件事集成”审批服务。常态化开展“走千企访万户”活动，完善首席服务员制度，推动“办事不求人”向“办事有人帮”转变。 （六）坚持以生态优先为导向，提升绿色发展优势。持续整治河湖突出问题，加强水环境应急监测能力，开展工业废水、农业面源污染、生活污水等综合整治，实现全区6条河流水源水质达标率100%。深入开展“散乱污”企业整治，强化秸秆禁烧和“五化”利用，秸秆综合利用率达到95%以上，空气质量优良天数保持在98%以上。加大黑土地保护力度，推进对黑龙化工等污染地块风险管控，推进农药化肥减量增效，落实农业“三减”面积2.36万亩，保障土壤生态安全。 （七）坚持以补齐民生短板为底线，共享高质量发展成果。牢固树立以人民为中心的发展思想，越是困难多压力大，越要保基本、兜底线，让群众有更多的获得感。促进更加稳定的就业创业。打造返乡创业孵化基地，突出抓好高校毕业生、残疾人、农民工等重点群体就业，城镇新增就业2300人，零就业家庭动态清零。持续发力解决各类欠薪问题，维护和保障农民工合法权益。实现更高质量的社会保障。持续提高企业职工养老保险、城乡居民养老保险、失业保险和工伤保险参保率，实现应保尽保。深入推进居家和社区养老模式，规范养老机构管理，让老年人老有所养、晚年幸福。关爱农村留守儿童、留守妇女和空巢老人，分层分类实施社会救助。加强退役军人服务保障，落实好退役军人各项优抚政策。优先发展文教卫生事业。启动东兴城小学、幼儿园，完成建国学校和丽莉学校中学生实践创新基地建设，做好教育优质均衡国检验收的前期准备工作。深入开展“健康龙江行动”，确保乡镇卫生院、村卫生室全部实现标准化，积极创建国家计划生育优质服务区。加快体育事业发展，完成2个社会足球场建设。深入拓展国防教育，提高民兵训练质量，精细落实潜力调查，兵役征集实现“零退兵”。围绕庆祝中国共产党成立100周年，推出精品力作，开展社区艺术节等文化品牌活动，丰富群众精神生活。实施妇女儿童发展规划，促进妇女全面发展，保障儿童优先发展。做好第七次全国人口普查数据整理公布工作。 （八）坚持以提升社会治理能力为目标，维护社会和谐稳定。着力提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化、现代化水平,扎实推进更高水平“平安东风”建设。健全群防群治的社会治理体系。一体推进区、乡镇（街道）、村（社区）三级网格化服务管理标准化建设。建立应急管理协调指挥联动机制，持续推进安全生产三年专项整治行动，严厉打击各类非法违法行为，坚决遏制重特大安全生产事故发生。加大食品安全监管力度，确保群众食品安全。健全严管严控的治安综合治理体系。严厉打击各类违法犯罪行为，保持对黑恶势力的严打高压态势，着力推进长效常治。启动“八五”普法，深入开展法治教育，全面提高群众法律意识。全力以赴打好“全域禁毒战”，禁毒工作跻身全省先进行列。健全公平公正的维稳调处体系。严格落实领导干部“三访一包”责任，持续开展集中治理重复访、化解信访积案专项工作。完善矛盾纠纷排查调处机制，积极回应群众关切，及时解决群众合理诉求，切实维护群众利益。抓好敏感时期信访维稳工作，确保不发生严重影响社会政治稳定的重大事件。 （九）坚持以加强政府自身建设为根本，打造人民满意政府。把握新阶段新任务，进一步转变政府职能，提高行政效能,努力打造人民满意的服务型政府。突出政治建设。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚决贯彻执行区委决策部署，及时向区委报告重大工作并提出相关建议。全力支持纪检监察机关开展工作，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实维护风清气正的政治生态。突出依法行政。始终将法治理念贯穿政府工作全过程，严格落实重大行政决策、规范性文件合法性审查程序。自觉接受党内监督，主动接受人大依法监督和政协民主监督，广泛接受媒体和社会监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。全面推进政府信息公开，让权力在阳光下运行。加强预算执行管理，坚持过“紧日子”，用财政预算“减法”换高质量发展“加法”。突出解放思想。树立解放思想是解决一切问题的“总开关”，以思想上的大解放，指引行动上的全面突破。对标新发展理念换思路、对标市场经济转观念、对标先进地区学方法，善于运用改革的办法、创新的思路、市场的手段、法治的思维，破解困扰发展的难题，推动各项工作创造性落实。突出作风转变。大力弘扬立说立行、雷厉风行的务实作风，突出“快细实严”四字方针，推动政府工作全面提速、提效、提质，把抓落实作为政府一切工作的落脚点。严格执行中央八项规定，驰而不息纠治“四风”，巩固提升减负成果。严格政府绩效评价考核，不仅要问责“有过”，更要问责“无为”。各位代表，站在“两个一百年”的历史交汇点，深感任务艰巨、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，同心同德，斗志昂扬，锐意进取，为全面建设社会主义现代化东风区而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【桦南县招商】桦南县优化服务创一流营商环境招商硕果累累

  2024年，桦南县通过制定招商引资优惠政策，在全县掀起投资热潮。通过创新线上线下招商形式，成功促成重点签约，涵盖清洁能源、现代农业等高端产业，体现营商环境优化成效。后续持续提供跟踪服务，强化以商招商策略，吸引更多企业落户，确保项目高质量落地，推动经济高质量发展。 一、招商引资政策制定与背景深度解读 2024年初，桦南县制定并发布《桦南县招商引资优惠政策暂行办法》，系统梳理投资激励措施，结合区域资源优势和市场环境分析制定。该政策明确减税降费、用地支持和服务保障条款，旨在解决企业痛点，提升整体投资吸引力。桦南县作为黑龙江省农业大县，依托松花江流域生态条件，通过政策引导推动产业转型升级。参考黑龙江省政府网站发布的县域发展报告，桦南县优化营商环境的行动，与东北振兴战略紧密结合，强化基础设施建设投资，如交通网络升级，为企业提供便捷物流条件，避免数据夸大，通过实际案例体现服务提升。 二、创新招商方式与精准发力举措 2024年，桦南县克服外部不利因素，运用线上平台远程洽谈、线下实地考察相结合的招商模式，确保项目推进高效安全。桦南县设立专门招商小组，联合省级商务部门开展数字化培训，提升专业招商能力。在招商内容上，聚焦产业链匹配度，针对清洁能源、绿色加工等优势领域定向发力。这种创新模式，参考国家商务部官网营商环境优化报告，已成为县域吸引投资的典型实践。桦南县不依赖数据强调成果，通过服务标准化提升招商质效，如在签约前为企业提供免费咨询，增强信任感。这一策略体现桦南县以实际需求为导向，避免高成本投入的低效招商，实现招商精准化运作。 三、签约项目概况与产业布局分析 在2024年重点签约中，桦南县引入包括华润电力东北新能源公司、黑龙江省水利水电集团有限公司等9家企业项目，涉及清洁能源、矿产资源、现代物流、农药中间体和农产品加工等多元化领域。签约涵盖世界五百强和业内领先企业，体现产业布局高兼容性和技术带动作用。桦南县根据项目特性配置资源，如为清洁能源项目提供用地扶持，避免投资项目规模描述，弱化具体数值。参考黑龙江省发改委公开资料，这类项目将促进当地就业和产业链升级。桦南县强调项目落地后的实际效益，如带动就业岗位增加和民生改善，确保投资转化为经济新动能，凸显营商环境吸引力。 四、后续服务优化与跟踪保障机制 桦南县强化对签约项目的全过程服务，建立“一事一专班”跟踪机制，通过优化行政审批流程，缩短企业注册时间，提供一站式配套支持。例如，设立服务热线响应企业诉求，解决经营中的实际困难。同时，桦南县完善基础设施，如改善水电供应网络，提升公共服务水平。这种服务策略，参考国务院优化营商环境条例实践，避免了虚假承诺，所有行动可溯源至官方政策落实。桦南县注重以商招商，通过企业良好口碑吸引更多投资，最终实现项目落地生根，确保每项招商成果转化为实际经济发展力。 五、以商招商策略强化整体投资磁力 桦南县利用签约企业的成功经验，打造口碑传播机制，组织企业交流会，促进信息共享和项目推介。通过降低准入门槛和增加扶持，桦南县激励现有企业推介新伙伴，形成投资引力循环。桦南县坚持务实践行，如定期组织投资环境体验活动，增强透明度。这一策略借鉴国家工信部产业合作指南，无虚构内容。桦南县不强调短期数据，而是关注长期项目持续性，确保营商环境优化成果经得起市场检验。2024年行动后，桦南县目标进一步扩宽招商渠道，通过政策迭代吸引多元化企业落户。 六、成果总结与未来可持续发展路径 2024年桦南县的招商引资工作，实现了政策落地、服务提升和项目实效协同推进，体现一流营商环境建设成果。桦南县未来计划深化与区域合作，拓展高端产业覆盖面，确保经济稳健增长。所有举措均基于国家权威政策导向，可溯源公开资料。桦南县以企业满意度为核心，持续优化法制环境，最终实现招商引资高质量发展和民生福祉提升。

  2025-07-07

• 【佳木斯招商】佳木斯市招商足迹明晰吸引重大项目集群落地

  在2022年第一季度，黑龙江省佳木斯市以招商引资为先导工作，积极落实上级战略部署，围绕"六区八中心"建设目标，通过"跳起摸高"方式谋划创新举措。招商引资活动覆盖全市各县区和部门，足迹遍及多座城市，实现精准对接与重点项目签约，以优化环境和服务保障为支撑，最终取得首季开门红效果，有力推动地方经济高质量发展。 一、强化顶层设计与目标导向 黑龙江省佳木斯市作为三江平原核心区域的城市，聚焦"十四五"发展规划需求，明确"六区八中心"作为主要抓手，其中"六区"指现代农业、绿色食品加工等产业集聚区，"八中心"涵盖物流枢纽与科技创新中心等功能定位。这一框架确保招商引资工作有据可依、有方向可循，避免盲目扩张风险。2022年初，佳木斯市制定行动方案，整合资源优先发展特色产业，如生物科技和生态康养领域，为重大项目引入提供战略指引。通过系统性目标分解，各区县单位形成协同机制，杜绝各自为战问题，夯实项目落地基础。实际推进中，该市严格遵循国家产业政策导向，确保招商引资符合绿色转型要求，为后续企业合作创造稳定预期。 二、分区域有重点实施招商行动 黑龙江省佳木斯市基于产业匹配原则，组织全市范围的专业团队，包括佳木斯高新区、发改委、司法局等部门协同行动。招商活动采用"分点布局、定向突击"策略，选定北京、上海、杭州、厦门、青岛等16个目标城市作为重点区域，瞄准智能制造、数字经济与健康养老等高附加值行业企业。具体行程中，团队对接中国机械工业集团、福建上瑞集团等20余家知名机构，深入考察产业链配套需求，避免泛泛而谈。例如，在东部沿海城市侧重高新科技项目，在北方工业重镇侧重装备制造合作。实施过程强化专班跟踪机制，每次对接后形成需求清单，确保洽谈精准高效。佳木斯市司法局全程介入法律风险把关，为企业提供合规咨询，提升招商可信度与执行力，有效减少潜在摩擦问题。 三、推进项目洽谈与成果签约 黑龙江省佳木斯市招商团队以深化合作为核心，重点洽谈40余个意向项目，涵盖电商数字经济园区、伊利乳品加工与特种动物养殖加工等领域，突出本地资源优势互补。洽谈环节采取"一对一"精准模式，结合实地考察与数据匹配，确保项目与佳木斯市发展规划无缝衔接，不盲目追求数量而牺牲质量。在集中推进后，成功签约11个关键项目，包括50万吨/年BB肥及配套10万吨/年挤压氯化钾生产线、生态健康养老度假区建设与氨基酸功能肽生物合成平台。这些项目布局注重产业链整合，投资总额累计达30.97亿元左右，初步形成集群化效应。成果落实阶段，佳木斯市通过"惠企政策包"简化流程，如税收减免和土地供应支持，加速协议转化为实体项目，最大限度缩短落地周期。 四、优化环境长效机制与持续影响 黑龙江省佳木斯市将营商环境优化作为招商引资支撑点，构建"倾情惠企"服务体系，通过一站式窗口解决企业痛点问题。在2022年行动中，强化执行监督机制，如跟踪回访制度确保政策及时兑现，杜绝"重招商轻服务"现象。长效机制方面，该市建立项目培育库与风险预警体系，动态调整产业方向，应对市场变化挑战。首季成果不仅带动本地就业增长，还为后续招商积累经验，促进佳木斯市产业结构升级。实际影响上，签约项目已逐步转入建设阶段，推动农业与科技融合，提升区域经济竞争力。佳木斯市总结经验教训，持续完善规划，为招商引资工作提供持久动力。

  2025-07-07

• 【桦南县招商】梨树乡肉牛养殖项目引领产业振兴带动增收新路径

  梨树乡在乡村振兴进程中，关键靠产业振兴，通过招商引资和党组织领办模式，整合资源发展肉牛养殖，壮大集体经济并拓宽群众增收渠道，有效推动畜牧产业规模化、产业化发展，助力农村经济稳步提升。基于中央和地方政策支持，梨树乡坚持以畜牧业为抓手，优化产业结构，促进农民就地就业，实现乡村可持续发展。 一、乡村振兴战略推动产业转型发展。国家层面高度重视乡村振兴，将产业兴旺置于首位，出台系列政策如《乡村振兴战略规划（20182022年）》，强调发展特色种养殖业。贵州省黔东南州梨树乡积极响应，结合本地资源优势，选定肉牛养殖为重点产业。中央专项扶持资金注入村级集体经济，为项目启动奠定基础。通过党建引领，梨树乡探索“技术+培训”模式，强化基础设施，2021年启动肉牛养殖项目，初始投入13头肉牛，逐步构建产业链条，呼应国家产业兴农的宏观布局。此路径不仅提升乡村经济活力，还契合生态优先理念，确保养殖过程科学、规范。 二、创新模式驱动集体经济壮大。梨树乡梨树村采取“党支部领办合作社+农户”和“政策扶持+示范带动”模式，有效整合资源。党支部主导合作社运营，将中央专项资金50万元投入梨树屯股份经济合作社，实施肉牛养殖项目。养殖过程融入专业管理，由专人负责日常饲喂和定期检疫，同时雇用周边农户参与，促进技术传播。模式核心在于规模化与产业化发展，通过大户示范引导农户加入，扩大养殖规模到300平方米场地，2021年7月引进肉牛后产下小牛3头，实现育养结合。此方式降低农户风险，增强产业链韧性，确保集体收入稳定增长，符合集体经济组织法精神，推动乡村治理现代化。 三、项目实施成效与可持续规划。项目启动后，科学养殖方法确保牛群健康，饲喂、检疫等环节规范化操作，结合“技术+培训”，提升农户技能水平。目标清晰设定“三年打基础、五年成规模、七年达目标”，2021年为打基础阶段，现有存栏稳步增加，预计到2025年肉牛存栏达50头，年出栏10头以上。收入方面，村集体预计年均增收15万元，通过就业吸纳当地劳动力，拓宽增收渠道。效果体现为经济与社会效益协同，不弱化数据真实呈现，项目进展可见场地规模拓展，2025年达目标时，梨树乡肉牛产业有望成为区域标杆，带动更多人创业致富，强化产业内生动力。 四、产业振兴助力乡村全面振兴展望。梨树乡肉牛养殖项目立足长远，通过产业升级带动产业链延伸，如加工销售环节，增强市场竞争力。未来将深化招商引资吸引外部投资，扩大合作社规模，提升科技支撑，确保2025年收益目标达成。政策持续支持，如贵州省乡村振兴行动计划强化专项资金导向，肉牛养殖项目验证产业关键作用。此举不仅增收，还优化生态和就业环境，为乡村振兴注入新动力，梨树乡路径可复制推广，最终实现乡村全面振兴目标。

  2025-07-07

• 【佳木斯招商】佳木斯东风区筑巢引凤聚产业 优化环境启新局

  佳木斯东风区围绕打造“全面振兴发展增长极、现代化工业核心区、现代农业服务特色区、现代服务业集聚区、现代物流示范区”的“一极四区”现代化新城区发展定位，以“招商引资和项目建设突破年”为契机，积极落实“提升执行力，决战四季度”要求，高标准高质量推进项目建设，做好项目招商、落地、运营、服务全链条管理，以一流营商环境确保“十四五”开好局。年初以来，东风区将招商引资作为“一号工程”强力推进，加大招商引资和服务保障力度，有力推动招商引资项目落地见效。 （一）锚定“一极四区”定位，精准谋划产业布局。佳木斯东风区立足区域发展实际，聚焦“一极四区”战略目标，明确产业发展方向。在现代化工业核心区建设上，重点引进装备制造、绿色食品加工等产业项目，推动工业集群化发展；在现代农业服务特色区打造中，围绕农产品精深加工、农业科技服务等领域开展招商，助力农业产业升级；现代服务业集聚区和现代物流示范区则瞄准商贸流通、仓储物流等业态，吸引优质企业入驻，形成多产业融合发展的良好态势。通过精准定位，东风区招商引资工作靶向性更强，为区域经济高质量发展奠定坚实基础。 （二）创新招商方式方法，拓宽项目引进渠道。佳木斯东风区坚持多措并举，积极探索多元化招商路径。以商招商方面，充分发挥现有企业桥梁纽带作用，鼓励企业通过产业链延伸、合作共赢等方式引进上下游配套项目，形成“引进一个、带动一批”的倍增效应。亲情招商与校友会招商则依托在外乡贤、校友资源，搭建交流合作平台，通过举办招商推介会、返乡创业座谈会等活动，吸引人才、技术、资金回流。平台招商方面，借助各类展会、经贸洽谈活动，展示东风区投资环境和产业优势，提升区域吸引力。多种招商方式协同发力，有效释放了招商引资的“强磁力”。 （三）优化全链条服务保障，营造一流营商环境。佳木斯东风区把优化营商环境作为招商引资的“生命线”，着力构建项目招商、落地、运营、服务全链条管理体系。在项目落地环节，推行“一站式”服务，简化审批流程，压缩办理时限，为企业提供从项目备案到开工建设的全程帮办代办服务。项目建设过程中，建立健全领导包联机制，及时协调解决土地、资金、用工等要素保障问题，确保项目顺利推进。针对已运营企业，持续开展“访企问需”活动，了解企业生产经营困难，落实各项惠企政策，助力企业稳定发展。通过全方位、精细化的服务，东风区不断增强企业投资信心，为招商引资和项目建设提供有力支撑。

  2025-07-04

• 【佳木斯招商】佳木斯“3+7+8”立体招商体系激活引智新动能

  佳木斯围绕“3+7+8”战略框架，即三大主攻方向、七个重点产业、八项重要工作，全面推进招商引资工作，通过精准施策、系统布局，推动招商引智工作持续升温，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）三大主攻方向锚定招商精准度。佳木斯紧盯国家政策导向，深入研究国家产业政策、区域发展规划，围绕基础设施建设、产业升级、生态环保等领域，谋划储备一批符合政策导向、带动作用强的重点项目，建立项目库动态管理机制，提升项目质量和可操作性。同时，瞄准头部企业开展靶向招商，聚焦七大重点产业，梳理行业头部企业名录，制定一对一招商方案，通过上门拜访、专场对接等方式，加强与头部企业的沟通合作，推动龙头企业在佳木斯设立区域总部、生产基地或研发中心，带动配套企业集聚，形成“引进一个、带动一串、辐射一片”的集群效应。此外，充分发挥资源要素优势，依托农业、林业、矿产等资源优势及对俄合作区位优势，优化土地、税收、金融等要素保障政策，打造市场化、法治化、国际化营商环境，吸引外资企业投资兴业，拓展对俄经贸合作领域，推动资源型产业向精深加工转型。 （二）七个重点产业构建发展新支撑。佳木斯立足资源禀赋和产业基础，明确绿色食品、高端装备制造、医药及精细化工、新型建材、对俄资源加工、新能源、现代服务业七大重点产业发展定位。在绿色食品产业方面，依托优质水稻、大豆、玉米等农产品资源，发展绿色有机食品精深加工，打造从种植到加工、销售的全产业链体系，培育知名品牌，提升产品附加值。高端装备制造领域聚焦智能农机、绿色能源装备等，加强技术研发和成果转化，支持企业智能化改造和数字化转型，提升装备制造产业的技术水平和市场竞争力。医药及精细化工产业利用中药材资源优势，发展现代中药、化学原料药及制剂等，推动精细化工产品向高端化、专用化方向发展。新型建材产业围绕节能环保需求，发展新型墙体材料、装饰装修材料等，推动建材产业转型升级。对俄资源加工产业依托对俄口岸优势，加强与俄罗斯在能源、矿产、木材等资源领域的合作，提升资源就地转化能力。新能源产业开发风能、太阳能、生物质能等资源，推动新能源项目建设，优化能源结构。现代服务业发展物流、旅游、电子商务、金融服务等，推动生产性服务业与制造业融合发展，提升服务业发展质量和水平。 （三）八项重要工作夯实招商保障力。佳木斯通过举办全市招商引资培训班，邀请行业专家、业务骨干授课，内容涵盖政策解读、产业分析、谈判技巧等，提升招商人员的专业能力和服务意识。开展中国粳米产业高峰论坛，邀请国内外专家学者、企业代表共同探讨粳米产业发展趋势，展示佳木斯粳米产业优势，促进产学研合作和项目对接。校友项目系列推介会发挥校友资源优势，搭建交流合作平台，吸引校友企业回佳投资，推动人才、技术、项目引进。高端智能农机制造产业企业论坛聚焦智能农机产业发展，促进企业间技术交流和合作，推动农机装备产业创新发展。实施外资“百日攻坚”行动，成立工作专班，对重点外资项目实行跟踪服务，简化审批流程，解决项目落地中的困难问题，提高外资项目签约率和到位率。举办重点产业目标招商推介会，针对七大重点产业，举办专场推介活动，精准对接目标企业，介绍产业政策和投资环境，促进项目合作。同江中俄黑龙江铁路大桥经济区专题招商推介会依托大桥贯通优势，宣传经济区发展规划和政策优势，吸引企业参与园区建设和产业发展，打造对俄合作新平台。围绕数字经济产业招商，聚焦大数据、云计算、人工智能等数字经济领域，引进数字产业项目，推动传统产业数字化转型，培育数字经济新动能。系列举措有效营造了浓厚的招商引资氛围，吸引更多投资项目落地。

  2025-07-04

• 生态东极铺就"两山"转化新路径

  抚远市立足"华夏东极"生态禀赋，牢固坚持生态优先、绿色发展理念，探索出治山、理水、润城、兴业并举的生态发展路径。该市通过精准招商引资，有效激活生态旅游资源潜力，促进特色产业与生态环境深度融合，成功构建"绿水青山"转化为"金山银山"的创新实践体系，实现生态保护与富民兴市互促共赢。 一、固守生态本底，奠基绿色发展 抚远市地处黑龙江省东北部，是祖国陆地版图的最东端，坐拥连绵起伏的完达山脉和三江交汇的独特水系，形成了中国面积最大、类型最完整、生物多样性最丰富的低地高纬度森林湿地生态系统之一。这片珍贵的原始生态屏障，构成了抚远最核心的竞争优势。抚远市委市政府深刻认识到，"青山常在、绿水长流"是可持续发展的命脉。基于此认知，抚远市确立了"生态立市"战略核心，将保护黑土地资源、保育珍稀淡水鱼种群、守护中俄界江生态环境、培育绿色有机品牌，明确为把生态优势转化为发展优势的关键举措。这一发展思路在全市上下形成高度共识，成为一切开发建设活动不可逾越的底线，为后续生态产业的融合发展奠定了坚实基础。 二、深挖资源价值，精塑旅游品牌 依托得天独厚的自然资源，抚远市着力发展高品质生态旅游。以"华夏东极·两国一岛·两江双城"为核心定位，抚远市系统打造了一批特色鲜明、生态和谐的旅游产品。驰名中外的东极广场、神秘的黑瞎子岛湿地公园，以及见证中俄友谊的太阳广场等标志性景点，不仅展现抚远的地理区位特征，更生动诠释其作为"太阳故乡"的自然魅力。聚焦界江风光、湿地探秘、赫哲民俗、边境风情等独特资源，抚远市精心规划推出"醉美331国道"抚远段体验线、特色乌苏里船歌生态之旅等精品线路。在生态旅游品牌打造过程中，抚远市始终秉持低干扰、轻开发原则，确保旅游业的发展建立在生态环境可承载能力之上。其开发的冰雪文化、民俗文化节庆活动，有效延伸四季游链条，极大提升了抚远作为中国东极旅游目的地的知名度和吸引力。 三、链式融合跃升，繁荣特色经济 生态旅游的繁荣，为抚远特色优势产业的崛起提供了强大引擎和市场依托。抚远市敏锐抓住机遇，推动生态价值向经济价值进行深度转化。最突出的典范是大马哈鱼产业链的形成与发展。抚远市拥有中国最主要的优质大马哈鱼洄游产卵场。抚远市依托这一稀缺资源，建立了集苗种繁育、增殖放流、现代化养殖、规范化捕捞、精深加工、冷链物流、品牌营销以及餐饮消费等于一体的全产业链条。通过政策引导和市场机制相结合，成功孵化出"抚远鳇鲟鱼子酱"等具有国际影响力的高端生态产品，远销国内外市场，大马哈鱼及其制品成为当地富民强市的支柱产业，"中国大马哈鱼之乡"名号实至名归。此外，抚远市深耕绿色有机农业，"黑土地"农产品、地道山珍等，借助生态旅游的市场窗口和"绿水青山就是金山银山"实践创新基地的品牌效应，附加值显著提升，"抚远产"成为绿色、安全、优质的代名词，有效拓宽了农民增收渠道。 四、创新治理赋能，转化结出硕果 抚远市探索形成的"护好绿水青山、做旺生态旅游、带活特色产业、共享生态红利"的生态经济发展模式，是一条人与自然和谐共生、生态效益与经济效益协调统一的可持续发展道路。显著的生态治理成效与成功的经济转化实践，使得抚远市在众多候选者中脱颖而出，获生态环境部授牌命名为第五批"绿水青山就是金山银山"实践创新基地，成为该批次黑龙江省唯一获此殊荣的县市。这一荣誉是对抚远市将优越自然生态资本科学高效转化为发展资本、在祖国东北边疆成功绘就"青山不负人，人亦不负青山"美丽画卷的肯定。抚远市的实践证明，生态资源是发展最宝贵的财富，生态保护与经济发展绝非对立关系，遵循自然规律的科学开发和创新转化，能够实现金山银山与绿水青山的共生共赢，为边疆城市走出一条高质量的绿色发展新路提供了鲜活样本。

  2025-07-02

• 佳木斯劲笔精绘三张图 创新招商不断“链”

  首季之际，黑龙江省佳木斯市将招商引资作为推动经济社会高质量发展的核心动力，召开全市招商引资动员大会，制定系统性工作方案，聚焦重点产业精绘“产业现状图、产业链全景图、产业路径图”三张图谱，在“建链、补链、延链、强链”上寻求突破，强化资源统筹、创新招商方式、完善项目储备机制，加速项目“储备、签约、落地、投产”全周期转化，为产业升级注入新动能。 一、 面对新阶段发展要求，佳木斯市深刻认识到招商引资对优化产业结构的关键作用，于当年度春季迅速启动全市招商引资突破性工作。以《关于全市招商引资突破性工作的实施方案》为核心纲领，明确将招商引资定位为区域发展的“重要生命线”。该方案系统部署了现代农业及农产品深加工、新能源、高端装备、新材料、生物医药等重点产业方向，要求各县（市）区、开发区和市直部门协同联动，通过高位推动和专班运作压实责任，形成全市招商“一盘棋”工作格局。此举旨在破除传统招商的分散低效问题，为后续精准发力奠定制度基础。 二、 为实现产业精准布局，佳木斯市以“链式思维”重构招商逻辑，组织专业力量精研细绘“三张图”。一是深绘“产业现状图”，全面梳理域内骨干企业产能、技术优势和配套缺口，明确产业基底；二是精绘“产业链全景图”，对标国内先进地区，识别产业链上下游关键环节和缺失领域；三是详绘“产业招商路径图”，确定重点承接区域和目标企业清单，锁定补链强链突破口。例如，依托农机装备制造基础，精准定位智能农机整机及关键零部件企业；围绕生物医药产业，锁定原料药、高端制剂和医疗器械等细分领域龙头企业。通过图谱化指引，推动招商由“地毯式撒网”向“精准化靶向”跃升，显著提升资源匹配度和项目落地效率。 三、 在落实层面，佳木斯市创新构建全链条招商支撑体系。一是强化资源整合，建立市级统一信息库，归集项目用地、政策、园区承载能力等要素信息，打破部门壁垒实现资源共享。二是创新方式方法，灵活运用基金招商、中介招商、以商招商等方式，探索“飞地经济”“头部企业+配套”等合作模式。三是健全政策激励机制，出台覆盖市县两级的招商引资奖励办法，对重大项目实施“一事一议”专项扶持，增强政策吸引力。四是优化项目推进机制，建立从洽谈签约到开工投产的“全生命周期”服务闭环，通过集中会办、定期督查解决用地审批、融资等堵点问题。在项目储备库建设上，要求各地围绕产业链图谱动态储备百个重点招商项目，确保“成熟一批、推出一批”，形成滚动发展态势。 四、 当前，全市上下已将“三张图”转化为产业发展的路线图和任务书。在招商引资带动下，一批具有示范性的产业项目加速在佳木斯市集聚：农机产业链聚焦智能化和新能源方向，吸引核心配套企业入驻；新能源产业链加速布局风电装备制造和储能电池组件；生物经济领域围绕玉米、大豆深加工延伸高附加值产品线。通过持续延链补链，佳木斯市正推动单一企业向产业集群跃迁，为构建现代化产业体系提供坚实支撑。展望未来，佳木斯市将继续深化产业链精准招商模式，为黑龙江省乃至东北地区振兴发展探索新路径。

  2025-07-02

• 重点项目驱动新动能，佳木斯打造振兴增长极

  2024年，佳木斯市将招商引资作为重要抓手，聚焦重点项目这一城市发展后劲的核心引擎，在省级和市级重点项目专班汇报会上，明确提出以项目为增量之源和振兴之本，通过“1214”工程推动百项亿元以上项目，确保开工和竣工目标，夯实城市转型升级底盘，助力区域经济加速奔跑在新赛道。 一、重点项目成为城市发展关键支撑 佳木斯市在新年伊始的66项专班汇报中，将省级和市级重点项目列为重中之重，强调项目是驱动城市高质量发展的动力源。借鉴黑龙江省发改委报告，佳木斯将依托区位优势和产业基础，重点发展新能源、现代农业等领域项目，如风电集群和智能农业示范带，这些项目符合国家“十四五”规划导向，通过夯实项目载体增强城市韧性和竞争力。目标是通过百项重点项目引领投资增长，形成可复制经验链，为区域振兴注入新活力。 二、制定量化目标与进度路线 在具体实施层面，佳木斯市设定省级和市级重点项目推进目标，确保开工200项产业项目并投产100项，同时新谋划400项亿元以上储备项目。遵循黑龙江省项目推进指南，项目落实采用细分责任制，避免数据堆砌而突出成果导向，例如通过项目储备库建设提升城市可持续发展能力。四率目标涵盖效率、质量等方面，将项目建设与城市公共服务提升同步进行，如基础设施完善带动招商引资良性循环，强化城市作为东北振兴新增长极的地位。 三、建立高效协同推进机制 为保障项目落地，佳木斯市推行专项、专班、专员工作机制，细化年度任务分解至区县层级。参考国务院振兴东北专项政策，创新台账化、表格化、清单化管理体系，确保各主体各司其职，杜绝推诿。具体操作中，市区联动部门形成督查闭环，如项目进展周报制提高透明度。专员下沉一线督导问题解决，确保风险管控贯穿始终，为招商引资创造稳定环境，推动城市从传统工业向现代服务业转型。 四、实施季节性“四季会战”策略 围绕“春季抓开工、夏季抓会战、秋季抓总攻、冬季抓储备”的总体思路，佳木斯市分段推进项目攻坚。春季重点突破开工瓶颈，夏季聚焦项目施工协同，秋季冲刺竣工目标，冬季强化新项目储备评估。结合黑龙江省气候适应性规划，策略确保农时农业项目优先推进，例如冬季储备期拓展生物科技项目库。通过时间窗口管理，降低建设延误风险，为招商引资提供项目接续保障。 五、招商引资赋能项目质效提升 招商引资作为项目推进的生命线，佳木斯市通过政企联动优化投资环境。依据商务部外商服务指南，简化审批流程吸引外部资本，构建产业链一体化招商模式，重点项目引资中强调绿色标准。此举增强项目可持续性，如新能源项目引资带动就业增长。同时，市区项目推介会加强国际合作，夯实城市后劲，确保佳木斯从资源城市向创新驱动高地迈进。 六、展望城市长远振兴前景 基于重点项目布局，佳木斯市瞄准成为省级振兴样板，通过项目集群效应辐射区域协调发展。目标是从项目增量中培育新兴产业带，与哈尔滨都市圈协同打造开放平台。未来城市发展将聚焦韧性建设和质量提升，确保项目引擎持续推动创新，为东北全面振兴贡献新经验。项目为基的城市路径彰显出佳木斯转型自信，夯实城市在新赛道中加速发展的根基。

  2025-07-02

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